日前,上海市司法局举办“十佳新时代司法所”和“十佳调解品牌”发布仪式。金山区山阳镇人民调解委员会驻派出所工作室(山阳明忠调解工作室)荣获上海市“十佳调解品牌”。
明忠调解工作室成立于2018年10月,现有专兼职人民调解员13人,其中,专职5人。2021年共受理纠纷1795件,调解成功1795件,成功率100%,涉及金额1381万。
“实在太感谢了,这下我们可以安心回家过个好年了。”外来务工人员赵某握着调解员李明忠的手激动地说。春节前夕,金山区山阳镇人民调解委员会驻派出所工作室调处了一起群体性外来务工人员欠薪纠纷,帮助71名外来务工人员追回工资183万元,有效避免了群体性矛盾升级。
这是调解工作室发挥警调衔接联动作用,及时有效化解矛盾纠纷、维护辖区和谐稳定的一例。早在2018年,在金山区司法局、山阳镇党委政府大力支持下,山阳司法所聘请了退休5年的派出所老所长李明忠,成立调解工作室。
多年以来依靠“情、理、法”的调解技巧,化解大量矛盾纠纷,成为金山区一张特色调解名片。周边省市的群众都慕名前来寻求帮助解决纷争,在防范化解重大风险、维护社会稳定,助推辖区经济社会发展中发挥了“第一道防线”作用。
01无论何时有纠纷,我们一直都在
▲右为李明忠
2020年9月2日凌晨,调解工作室灯火通明,一场因交通事故引发的“110”损害赔偿纠纷正在调解。
“要我赔20万?你想都不要想!”沈某当场火冒三丈。事情还要从几个小时前说起。王某酒后骑电动车剐蹭了沈某的汽车,沈某驾车将其拦截,但王某因醉酒继续行驶,于是沈某拉拽了电动车,导致王某摔倒在地,失去意识。在医院时双方就赔偿金额发生分歧,王某简单包扎后,双方来到了调解工作室寻求帮助。王某开口便要沈某赔偿20万元,于是出现了开头的对话。
为了避免双方矛盾激化,两名调解员分头开始“背靠背”谈话。分析案情,讲解法律,阐明利害关系......两个多小时后,王某终于认识到自己酒后驾车剐蹭了沈某车辆有错在先,沈某也认识到拉拽电动车是使王某造成伤害的直接原因,双方就赔偿金额达成了一致。此时,远处的天边已经朦朦亮起。
像这样的不眠之夜还有很多。山阳镇位于金山新城的核心区域,矛盾纠纷多发。为了应对“110”非警务类警情案件发生时间不固定的情况,调解工作室“7×24”小时全天侯接待。6名调解员负责白天工作日调解,8名调解员分为4组与派出所民警同步值班参与休息日和夜间“110”接警调解,时刻守护辖区和谐稳定。
02用真心换民心,我们守护社区的和谐梦
邻里纠纷是调解工作室最常调处的纠纷类型,但调处邻里纠纷往往又是最需要时间与耐心的,不仅要化解矛盾,还要修复关系。
何阿姨和朱阿姨因门前的小木桥和铁围栏发生争执,差点吵断了多年邻里情。原来何阿姨为了到朱阿姨门前的公共绿地方便就搭建了一座小木桥。朱阿姨认为小木桥是违建,考虑到自家的隐私就在小木桥旁建起了铁围栏阻止朱阿姨一家通行,为此双方吵得不可开交,还发生了肢体冲突,双方拨打“110”求助。
调解员与民警共同出警,第一次调解时双方各执一词,互不相让,最后不欢而散。第二次调解时双方态度有所缓和,这也让调解员看到了希望。为了让纠纷妥善解决,修复何阿姨和朱阿姨的关系。第三次调解前调解员分别与何阿姨、朱阿姨的单位、居委会、物业公司的联系沟通,寻求他们的协助配合,劝说双方作出退让。
调解当天,调解员苦口婆心的劝到:“远亲不如近邻,你们两家这么近,天天抬头不见低头见,以后如果哪家有什么紧急事情还可以互相帮助,这是利人利己的,没有必要弄到成仇的地步。”最终,在多次调解下,这件历经八个月的纷争终于平息,两位阿姨的关系又恢复如常。
调解工作室自成立以来共化解矛盾纠纷4039件。调解纠纷数量占全镇总量80%、占全区总量20%,每位调解员每年平均调解纠纷97件,一个个调解数据的背后是积沙成塔的付出,当事人满意就是他们最大的欣慰。
03我们不仅要调解千家事,更要为党委政府分忧
近几年来,山阳镇发展迅速,伴随转型发展,涉及了大量农民居住集中搬迁工作,引发的矛盾也日益增多,成为社会关注的焦点。调解工作室主动为党委政府分忧,化解了一件件因动迁产生的矛盾纠纷。
丈夫失踪,妻子外面租房,小姑出资造房赡养父母直至终老,动迁面积归谁所有?这份调解案卷摆在调解员李明忠的案头已经有几个月了,看似是分割动迁面积,但及多个法律问题,既有家庭财产的分割、夫妻共同财产的处理、失踪人财产的处分和继承等,复杂的法律关系让案件的调解十分棘手。
面对动迁案件,调解员李明忠尤其慎重,在调解前和村调委会对该案共同进行了详细的调查,多次召开案件研判会,反复调整调解方案。调解现场,李明忠不仅通知了与案件关联的相关权利人参加,还邀请了动迁办的工作人员一同参加。
调解结束后,他将当事人的真实意思和承诺以书面形式固定下来,使各方的利益都得到保障。当事人签订协议前,动迁工作人员就协议履行的可操作性进行了把关,使纠纷得到圆满解决。
“莫道桑榆晚,为霞尚满天”,李明忠和他的团队在调解一线岗位上继续发挥着光和热,这道阳光抚平了每缕凌乱的心绪,抚开了每个紧锁的眉头。
退休不褪志,余热映初心。
他们是耕耘调解一线的“老黄牛”,
是服务群众的暖心人,
万家灯火中,有他们守护和谐的身影。
一句句真诚劝慰,破除隔阂的“心”墙;
一次次耐心调解,将矛盾消弭在萌芽;
一颗颗为民初心,
让群众对“24小时的守护”有了最真切的感受。
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